CBAM知識小百科（十三）：CBAM嵌入排放與全生命周期產品碳足跡的區別

2023年10月1日起，歐盟碳邊境調節機制（簡稱碳關稅法案或CBAM）正式邁入過渡期，將通過2年多的過渡期開展關于CBAM法規和要求的普及和使用實踐，過渡期到2025年底結束，并將在2026年至2034年逐步全面實施。根據CBAM的要求，歐盟管理機構將對從境外進口的鋼鐵、鋁、水泥、化肥、氫、電力等特定工業板塊產品額外征收碳邊境調節費用，簡稱“碳關稅”。

目前國內可以預見到受影響最大的工業類板塊將是出口到歐盟或者計劃以歐盟為潛在市場的鋼鋁制品生產企業。SGS工業服務部的CBAM知識小百科欄目將為您介紹和分享最新法規標準和進展，并通過每期的Q & A為大家解答目前市場上最關注和最容易困惑的問題。希望大家能夠持續關注我們的更新并通過留言板與我們積極互動，讓SGS幫助您的企業從容應對新的歐盟關稅法案要求，避免過度焦慮和平添無效成本，結合企業實際情況選擇最優解。

在本期的CBAM知識小百科，SGS將與您分享CBAM嵌入排放與全生命周期產品碳足跡的區別。

隨著CBAM進入過渡期，并將于2026年進入正式實施階段，在企業進行CBAM排放核算，填報數據的過程中，經常會遇到的一個問題就是，基于生命周期評估（LCA）/生命周期清單數據庫中的排放系數是否可以用于CBAM呢？

要回答上面這個問題，我們需要先了解一下CBAM關于嵌入排放的背后邏輯。就CBAM而言，嵌入排放的概念是基于產品碳足跡（CFP），但是其又不完全符合產品碳足跡（CFP）的原則和要求。CFP通常被理解為基于生命周期視角的每申報單位（如一噸貨物）的溫室氣體（GHG）排放量（以千克或噸二氧化碳當量表示），涵蓋從采礦和生產到運輸、使用和報廢的上游和下游過程（稱為生命周期階段）的所有重大排放。

與CFP范圍的不同之處在于，如果產品生產位于歐盟境內，CBAM旨在涵蓋與歐盟ETS涵蓋的排放量相同的排放量。歐盟排放交易系統以及CBAM所涵蓋的排放系統邊界比CFP中的排放系統邊界要窄。產品的下游排放（使用和報廢的排放）不在歐盟排放交易系統和CBAM的范圍內。現場之間材料運輸和上游過程的排放也不包括在內。這種區別請見下圖：

信息來源：歐盟CBAM官網 Carbon Border Adjustment Mechanism - European Commission (europa.eu)

為了確定產品層面的CBAM嵌入排放量，起點是裝置水平的排放量，然后裝置的排放量被劃分（“歸因”）為其各個生產過程的排放量。最后加入前體材料的任何相關嵌入排放，并將結果除以每個生產過程的活動水平（有效產量），從而得到生產過程中的貨物的“特定嵌入排放”。CBAM法規中關于直接排放和間接排放的定義，以及特別考慮到前體材料嵌入排放的計算方法中，都反映了上述相關的考慮。

那么現在可以回答文章開頭的問題了，基于生命周期評估（LCA）/生命周期清單數據庫中的排放系數來計算CBAM報告中的嵌入排放量是不可以接受的。但是，請注意，在2024年6月30日之前，即2024年7月31日之前到期的報告，對于CBAM報告申報人沒有掌握所有信息的每一項貨物進口，報告申報人可以使用其他方法來確定排放量。在這有限的時間內，可以使用生命周期評估/生命周期清單數據庫中的排放系數。此外，如果嵌入式排放量是使用《實施條例（歐盟）2023/1773》第4（2）條中所述的合格監測和報告方法之一確定的，并且該方法使用了生命周期評估中的排放系數，那么在2024年底之前，這也是可能的。

另外，我們知道CBAM嵌入排放的概念比生命周期評估（LCA）和產品碳足跡（CFP）的范圍要窄。因此，使用生命周期評價數據庫中的排放系數將大大高估嵌入的排放量。這與旨在反映歐盟排放交易系統所涵蓋排放量的CBAM的設計初衷背道而馳。在過渡期后，如果進口商使用了這些排放系數，他們將不得不交出過多的CBAM憑證。

當然，不排除LCA數據庫的提供者在未來開發與CBAM兼容的數據集。生產CBAM商品的設施運營商將能夠使用此類數據庫，前提是數據庫文件提供證據，證明數據庫值的系統邊界適合CBAM，因為運營商有責任報告正確的數據。

Q: 如果使用碳捕獲和使用（CCU）/碳捕獲和儲存（CCS）能否用于減少排放？

碳捕獲和使用/儲存（CCUS）是市場上越來越多的固定二氧化碳的技術。在確定CBAM商品中的嵌入式排放時，可以考慮這種減排，前提是需要滿足某些標準。這些條件在實施條例附件三中有詳細說明（指南第6.5.6.2節提供了更多解釋）。基本條件要求上是：捕獲的二氧化碳需要用于生產永久化學結合的產品，或者捕獲的二氧化碳被轉移到長期的地質儲存地點。

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